2008 年，全市科技系统深入践行科学发展观，紧紧围绕市委、 市政府中心工作及30 项重点目标，不断加强产学研合作，积极搭 建科技创新创业平台，深入推动高新技术产业发展。在今年《中国 最具创新力城市评价报告》公布的各项创新指标排名中常州获中国 最具创新绩效城市第3 位、中国最具创新环境城市第8 位及中国城 市综合创新力第18 位。我市东高染整有限公司完成的“织物变性 涂料连续染色新技术”和常州自动化研究院参与完成的“煤矿安全 生产监控系统技术”的两个项目荣获了2008 年国家科技进步二等奖， 江苏工业学院参与完成的“高效利用反应热副产工业蒸汽的热法磷 酸生产技术”项目获得国家技术发明二等奖。
    一、科技工作概况
    ◎ 明确发展目标，建设创新城市
    市委、市政府于3 月31 日召开全市科技创新大会。大会进一步明确了建设创新型城市是常州第一位的战 略任务，明确了今后几年科技创新工作的重点：进一步壮大高新技术产业规模，优化高新技术产业质态，实施 新一轮高新技术产业倍增计划和创新创业平台建设三年计划，到2010 年，全市高新技术产业产值达4200 亿元， 在2007 年基础上再翻一番；加快建设消化吸收能力强、企业创新能量大、科技份额比重高、体制机制活力足、 创业创新氛围浓的区域创新体系。
    ◎ 加速平台建设，完善创新体系
    科教城大学科技园升级为省级大学科技园。全年新增“一站两中心” 企业技术研发平台56 个，全市累计 达232 个，新增省级孵化器9 家，新增孵化面积70.5 万平方米。新增16 个省外商研发机构。全市155 家科技 服务机构完成科技服务业总收入43.5 亿元，同比增长45%，从业人员达7253 人。
    ◎ 集聚科技资源，增强创新能力
    全年共申报省级以上各类科技项目748 项，立项298 项，获得上级科技经费3.66 亿元，取得历史性突破， 其中：宏微科技等企业的15 个项目获省成果转化专项资金计划立项，获得1.53 亿元经费支持。全年组织实 施市级科技计划项目584 项，下达经费1.5695 亿元。着力推进110 项重大科技计划项目，项目预计总投资 51.3 亿元, 到08 年底已投入26.1 亿元, 实现销售收入65.5 亿元, 交税5.4 亿元, 实现利润7.7 亿元, 获得专 利授权184 件, 其中发明专利46 件。
    ◎ 培育创新主体，助推产业发展
    全年共认定新标准高新技术企业198 家。新认定市级创新型试点企业50 家，总数达到100 家，100 家创新 2008 年，全市科技系统深入践行科学发展观，紧紧围绕市委、 市政府中心工作及30 项重点目标，不断加强产学研合作，积极搭 建科技创新创业平台，深入推动高新技术产业发展。在今年《中国 最具创新力城市评价报告》公布的各项创新指标排名中常州获中国 最具创新绩效城市第3 位、中国最具创新环境城市第8 位及中国城 市综合创新力第18 位。我市东高染整有限公司完成的“织物变性 涂料连续染色新技术”和常州自动化研究院参与完成的“煤矿安全 生产监控系统技术”的两个项目荣获了2008 年国家科技进步二等奖， 江苏工业学院参与完成的“高效利用反应热副产工业蒸汽的热法磷 酸生产技术”项目获得国家技术发明二等奖。 CHANG ZHOU KE JI FA ZHAN BAO GAO 常州市科技发展报告 试点企业实现产值771 亿元、利税67.8 亿元，分别占规模以上高新技术产业产值、利税的33.1% 和35.3%。新 认定市民营科技型企业333 家，总数达到1136 家。新认定省高新技术产品184 只，总数达2002 只。被科技部 认定为“国家可再生能源产业化基地”，全市国家级特色产业基地达到9 个。08 年全市高新技术产业平稳较快 发展，实现产值2568 亿元，其中规模以上高新技术产业实现产值2330 亿元，同比增长27.2％。
    ◎ 瞄准五大产业，引育创新人才
    加大领军型海归创业人才引进资助力度，将创业启动资金由最高200 万提高到最高300 万，全年完成两批 领军型海归创业人才项目引进，共有79 个项目签约，资助创业启动资金9320 万元。全市已累计注册海归人才 创业企业119 家，注册资本9.2 亿元。加大省高层次创新创业人才项目的组织推荐力度，江苏顺风光电科技有 限公司潘猛等2 人被确定为领军人才培育对象，常州华达科捷光电仪器有限公司张瓯等6 人被确定为拔尖人才 培育对象，全市共有20 人得到省人才经费资助2000 万元。
    ◎ 注重民生科技，推进社会和谐
    突出民生科技发展，围绕公共卫生、环境保护、公共安全、城市建设、科学普及等领域强化科技支撑。实 施了“创伤急救新模式新理论及创建流动便携式ICU 病房研究”等重大卫生科技项目。按照太湖地区废水排放 新标准，实施水环境治理科技专项，通过示范工程，引导全市印染废水和农村生活污水处理技术升级。6 个省 级太湖水治理专项通过验收，形成了一批重大新技术成果，如：“织物变性涂料连续染色新技术”、冷轧堆染技 术等。科技强警示范市建设取得显著成效并通过验收。城市公交——BRT 信息系统建设成效显著。
    ◎ 强化示范推广，发展现代农村
    农业科技合作途径有效拓展，开展了“2008 农业科技推进会”等两次产学研对接活动，成立“南京农业大 学常州产学研合作办公室” 。农业科技创新载体得到壮大，新增20 家市农业高新技术企业、3 家市级农业科 技示范园区，带动农民增收。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主”的要求，大力发展现代农业、 加强农民培训、优化农村生态环境，新建溧阳市李家园村、武进区卫星村、金坛市白龙荡村3 家社会主义新农 村科技示范点。同时，通过农村信息化方案的实施，进一步提高了国家级新农村科技示范点——溧阳市天目湖 镇桂林村的科技内涵。
    ◎ 深化科技合作，整合创新资源
    全年举办了“2008 中国常州先进制造技术成果展示洽谈会”、“党政企业代表团院校行”等重大产学研活 动16 场次，开展各类产学研专题对接活动65 场次，引进各类科研机构、高科技企业、科技中介服务机构83 家， 签订正式合同270 项，意向合同500 多项。当年实施重大产学研合作项目114 项，各级政府财政投入9615 万元， 企业投资83750 万元，实现总产值101 亿元，新增利税13.38 亿元。同时，产学研活动向国际拓展，举办了“2008 国际涂料技术创新与发展高层论坛”等活动，引进38 个国际项目、成果或研发机构。常州科教城、常州亿晶 光电科技有限公司被科技部认定为“国际科技合作基地”。
    ◎ 加强政策落实，促进创新实践
    08 年新增5 个创新政策实施细则，重新梳理了科技创新政策文件，印制了7000 本汇编资料分发给科技企 业，组织专题培训会5 场进行广泛的政策宣传，同时，进一步完善政策落实联席会议制度，由横向联动向纵向、 政企联动拓展。今年认定的新标准高新技术企业可减免所得税2 亿元以上，企业申报技术开发费超过16 亿元， 各类科技奖励和资助共落实经费5000 万元。
    ◎ 保护创新成果，优化创新氛围
    针对企业积极开展知识产权服务，为50 家创新试点企业建设个性化数据库，帮助企业节约研发成本、规 避侵权风险；聘请30 名知识产权方面的专家，对接服务以100 家创新试点企业为主体的300 家企业，为企业 提供人才支撑；完成高分子材料、光伏产业、轨道交通车辆等产业领域专利预警分析，赠送给相关企业；推进 专利质押贷款工作，制定《常州市专利质押贷款指导意见》，帮助企业解决融资难题；加强维权援助中心建设， 全年调解结案13 起知识产权纠纷案件。全年申请专利9146 件，同比增长51.9%，其中发明专利1390 件，同 比增长72%；专利授权2536 件，同比增长15.2%。全市举办各类知识产权培训40 余场次，培训人数超过6000 人次。